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已往几年，爱尔兰监管机构给跨国科技大厂开出几十张罚单，罚金却迟迟未能竣事。第一财经记者查询爱尔兰数据保护委员会（DPC）年报发现，2020年至2025年间，DPC对跨国科技公司共开出超40亿欧元的大批罚金，但仅有2000万欧元落袋。DPC暗意，这些案件大多正在爱尔兰法院上诉审理。
北京金杜讼师事务所联合东谈主吴涵讼师在齐集安全和数据合规边界执业多年，他在禁受第一财经记者采访时暗意，依据爱尔兰法律章程，上诉审理完毕前DPC无权收取罚金，这一规矩使得拿起上诉成为被处罚企业的旧例搪塞策略。
他暗意，由于DPC并不具备独处的推行权，而需依赖法院的强制推行，因此即使触及Meta、WhatsApp等中枢案件的终审支援DPC的处罚决定，罚金回收率也并非一定可不雅。
案件拉长的多重压力
法律及税务机构CMS的《通用数据保护条例》（GDPR）国法跟踪器统计，爱尔兰数据保护委员会固然迄今开出35张罚单，罚金总数达40亿欧元，雄踞欧盟榜首。第一财经记者梳理DPC年报发现，在已向科技大厂开出的罚单中，DPC仅证实收到了两笔罚金，一笔是酬酢媒体平台“推特”（现“X”）因未能实时奉告监管机构数据泄漏于2020年被罚的45万欧元，另一笔是Facebook因数据泄露于2022年被罚的1700万欧元。
当被问及是否有任何罚金因某种原因被视为“弗成收回”时，DPC赐与否定。
吴涵分析，从案件造访、DPC作出处罚决定，到企业起先上诉设施，每个设施的设施耗时王人可能拉长举座处理周期，进而对企业、DPC及行业其他主体酿成多重影响。具体来看，造访企业需要随时调配大批东谈主力物力配合DPC的问询。在中枢上诉案件判决后果落地前，其他企业多数会选定不雅望保守魄力，短少主动鼓舞合规成立的能源，一朝监管突袭造访，时时堕入“措手不足”的被迫步地。
他补充称，对DPC来说，其现存职工限制与科技巨头动辄数百东谈主的专科法务团队、外部讼师团收支较大，单个案件的久拖未定会抓续加剧责任主谈主员负荷，酿成“旧案未结、新案积压”的轮回，国法渐渐可能径直减损GDPR的监管威慑力。
DPC给出的处置决策之一是加多预算和东谈主手。预算前文献走漏，DPC正寻求将其2026年预算提高30%至3980万欧元，以招聘更多职工，搪塞欧盟的审查和东谈主工智能监管准则出台后新增的责任量。
好意思欧博弈
近一年来，跟着《数字行状法》（DSA）和《数字商场法》（DMA）相继对好意思国科技巨头开出首张罚单，好意思欧之间在数字监管上的不合日益狠恶。
近日，好意思国总统特朗普再度转发一则称“欧盟从对好意思国科技公司的罚金中取得的收入，比总共欧洲上市科技公司交纳的税款还要多”的帖子，并评述称，这对好意思国以及好意思国科技公司“真是太不自制”。
此前，特朗普政府屡次月旦欧盟的科技监管为“变相纳税”，并威迫或将起先“301造访”，好意思国营业代表办公室（USTR）上月点名多家欧洲跨国公司，威迫欧盟不转变其对好意思国科技巨头的监管方式，好意思方将进行反制。
尽管如斯，在欧盟里面，爱尔兰每每被其他国度的数据监管机构月旦“过于偏私大厂”，在多起案件中，由于欧盟数据保护委员会（EDPB）的介入，DPC领先拿起的罚金最终被强行提高。两边矛盾也日益隆起。在沿途触及Meta处理个东谈主敏锐数据的案件中，欧洲数据保护委员会（EDPB）令DPC进行新一轮造访，却反遭DPC告状。
吴涵分析，DPC之是以能成为欧洲数据保衬边界的中枢监管力量，中枢源于爱尔兰低于欧盟平均水平的优惠税收计谋，重迭活泼的企业运营环境、优厚的地舆位置与完善的基础设施。在欧盟全域长入适用GDPR的配景下，只好其他成员国无法提供更具竞争力的入驻条目，欧盟外科技企业将爱尔兰动作欧盟总部首选地的策略就难以发生根人道鬈曲。
他称，为磨灭被好意思国政事压力勒诈、开脱“监管双重标准”的质疑，DPC可按期发布监管透明度呈报，彰显独处监管态度，也增强众人与企业对其监管自制性的信任。
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